中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例

（2010年8月13日）

第一章 總則

第一條 為加強和改進(jìn)黨對普通高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高等學(xué)校）的領(lǐng)導，加強和改進(jìn)高等學(xué)校黨的建設，辦好中國特色社會(huì )主義大學(xué)，為高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供思想保證、政治保證和組織保證，根據《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律法規，結合高等學(xué)校實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 高等學(xué)校黨的組織必須高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹黨的基本路線(xiàn)和教育方針，堅持教育必須為社會(huì )主義現代化建設服務(wù)，為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì )實(shí)踐相結合，培養德智體美全面發(fā)展的中國特色社會(huì )主義合格建者和可靠接班人。

第三條 高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制。高等學(xué)校黨的委員會(huì )統一領(lǐng)導學(xué)校工作，支持校長(cháng)按照《中華人民共和國高等教育法》的規定積極主動(dòng)、獨立負責地開(kāi)展工作，保證教學(xué)、科研、行政管理等各項任務(wù)的完成。

高等學(xué)校黨的委員會(huì )實(shí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則，有黨的委員會(huì )集體討論、做出決定；委員會(huì )成員要根據集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責。

第二章 組織設置

第四條 高等學(xué)校黨的委員會(huì )由黨員大會(huì )或黨員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。黨的委員會(huì )對黨員大會(huì )或黨員代表大會(huì )負責并報告工作。

黨員代表大會(huì )代表實(shí)行任期制。

第五條 規模較大、黨員人數較多的高等學(xué)校根據工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，黨的委員會(huì )可以設立常務(wù)委員會(huì )。常務(wù)委員會(huì )由黨的委員會(huì )全體會(huì )議選舉產(chǎn)生，對黨的委員會(huì )負責并定期報告工作。

設立常務(wù)委員會(huì )的黨的委員會(huì )每學(xué)期至少召開(kāi)1次委員會(huì )全體會(huì )議，如遇重大問(wèn)題可以隨時(shí)召開(kāi)。

第六條 黨的委員會(huì )根據工作需要，本著(zhù)精干高效和有利于加強黨的組織建設的原則，設立辦公室、組織部、宣傳部、統戰部和學(xué)生工作部門(mén)等工作機構，配備必要的工作人員，包括配備一定數量的組織員。

第七條 高等學(xué)校院（系）級單位根據工作需要和黨員人數，經(jīng)學(xué)校黨的委員會(huì )批準，設立黨的委員會(huì )，或總支部委員會(huì )，或直屬支部委員會(huì )。黨員100人以上的，設立對黨的委員會(huì )。黨員100人以下、50人以上的，設立黨的總支部委員會(huì )。黨的委員會(huì )由黨員大會(huì )或黨員代表隊大會(huì )選舉產(chǎn)生，每屆任期3年或4年；黨的總支委員會(huì )、直屬支部委員會(huì )由黨員大會(huì )選舉產(chǎn)生。黨的委員會(huì )、總支委員會(huì )和直屬支部委員會(huì )應當配備必要的專(zhuān)職黨務(wù)工作人員。

第八條 黨員7人以上的支部設立支部委員會(huì )，支部委員會(huì )由黨員選舉產(chǎn)生；黨員不足7人的黨支部，不設立支部委員會(huì )，由黨員大會(huì )選舉支部書(shū)記1人，必要時(shí)增選副書(shū)記1人。黨的支部委員會(huì )和不設支部委員會(huì )的支部書(shū)記、副書(shū)記每屆任期2年或3年。

第九條 高等學(xué)校院（系）以下單位設立黨支部，要與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機構相對應。教師黨支部一般按院（系）內設的教學(xué)、科研機構設置；學(xué)生黨支部可以按年級或院（系）設置，學(xué)生中正式黨員達到3人以上的班級應當及時(shí)設立學(xué)生黨支部；機關(guān)、后勤等部門(mén)的黨支部一般按部門(mén)設置。正式黨員不足3人的，可以與業(yè)務(wù)先進(jìn)的部門(mén)或單位聯(lián)合成立黨支部。要將高等學(xué)校教職工離退休黨員編入黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。

第三章 主要職責

第十條 高等學(xué)校黨的委員會(huì )按照黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。其主要職責是：

（一）宣傳和執行黨的路線(xiàn)方針政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本級組織的決議，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，依法治校，依靠全體師生員工推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展，培養德智體美全面發(fā)展的中國特色社會(huì )主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。

（二）審議確定學(xué)校基本管理制度，討論決定學(xué)校改革發(fā)展穩定以及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項。

（三）討論決定學(xué)校內部組織機構的設置及其負責人的人選，按照干部管理權限，負責干部的選拔、教育、培養、考核和監督。加強領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設和人才隊伍建設。

（四）按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強學(xué)校黨組織的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設和反腐倡廉建設。落實(shí)黨建工作責任制。發(fā)揮學(xué)校基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（五）按照建設學(xué)習型黨組織的要求，組織黨員認真學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持用中國特色社會(huì )主義理論體系武裝頭腦，堅定走中國特色社會(huì )主義道路的信念。組織黨員學(xué)習黨的路線(xiàn)方針政策和決議，學(xué)習黨的基本知識，學(xué)習科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。

（六）領(lǐng)導學(xué)校思想政治工作和德育工作，促進(jìn)和諧校園建設；

（七）領(lǐng)導學(xué)校的工會(huì )、共青團、學(xué)生會(huì )等群眾組織和教職工代表大會(huì )。

（八）做好統一戰線(xiàn)工作。對學(xué)校內民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導，支持他們依照各自的章程開(kāi)展活動(dòng)。支持無(wú)黨派人士等統一戰線(xiàn)成員參加統一戰線(xiàn)相關(guān)活動(dòng)，發(fā)揮積極作用。

第十一條 高等學(xué)校院（系）級單位黨組織的主要職責是：

（一）宣傳、執行黨的路線(xiàn)方針政策及學(xué)校各項決定，并為其貫徹落實(shí)發(fā)揮保證監督作用。

（二）通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì )，討論和決定本單位重要事項。支持本單位行政領(lǐng)導班子和負責人在其職責范圍內獨立負責地開(kāi)展工作，

（三）加強黨組織的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設和防腐倡廉建設，具體指導黨支部開(kāi)展工作。

（四）領(lǐng)導本單位的思想政治工作。

（五）做好本單位黨員干部的教育和管理工作，

（六）領(lǐng)導本單位工會(huì )、共青團、學(xué)生會(huì )等群眾組織和教職工代表大會(huì )。

第十二條 教職工黨的支部委員會(huì )要支持本單位行政負責人的工作，經(jīng)常與行政負責人溝通情況，對單位的工作提出意見(jiàn)和建議。教職工黨的支部委員會(huì )負責人參加討論決定本單位的重要事項。教職工黨的支部委員會(huì )的主要職責是：

（一）宣傳、執行黨的路線(xiàn)方針政策和上級黨組織的決議，團結師生員工，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保證教學(xué)、科研等各項任務(wù)的完成。

（二）加強對黨員的教育、管理、監督和服務(wù)，定期召開(kāi)組織生活會(huì )，開(kāi)展批評與自我批評；向黨員布置做群眾工作和其他工作，并檢查執行情況。

（三）培養教育入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作。

（四）經(jīng)常聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)和建議，了解、分析并反映師生員工的思想狀況，維護黨員和群眾的正當權益和利益，有針對性的做好思想政治工作。

第十三條 大學(xué)生黨的支部委員會(huì )要成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習、團結進(jìn)步、健康成長(cháng)的班級核心。其主要職責是：

（一）宣傳、執行黨的路線(xiàn)方針政策和上級黨組織的決議，推動(dòng)學(xué)生班級進(jìn)步。

（二）加強對學(xué)生黨員的教育、管理、監督和服務(wù)，定期召開(kāi)組織生活會(huì )，開(kāi)展批評和自我批評。發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，影響、帶動(dòng)廣大學(xué)生明確學(xué)習目的，完成學(xué)習任務(wù)。

（三）組織學(xué)生黨員參與班（年）級事務(wù)管理，努力維護學(xué)校的穩定。支持、指導和幫助團支部、班委會(huì )及學(xué)生社團根據學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（四）培養教育學(xué)生中的入黨積極分子，按照標準和程序發(fā)展學(xué)生黨員，不斷擴大學(xué)生黨員隊伍。

（五）積極了解學(xué)生的思想狀況，經(jīng)常聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，并向有關(guān)部門(mén)反映。根據青年學(xué)生特點(diǎn)，有針對性地做好思想政治教育工作。

第四章 黨的紀律檢查工作

第十四 條高等學(xué)校設立黨的基層紀律檢查委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黨的紀律檢查委員會(huì )）。黨的紀律檢查委員會(huì )由黨員大會(huì )或黨員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。

第十五 條高等學(xué)校黨的紀律檢查委員會(huì )設立專(zhuān)門(mén)工作機構，配備必要的工作人員。

第十六 條高等學(xué)校黨的紀律檢查委員會(huì )在同級黨委和上級紀律檢查委員會(huì )領(lǐng)導下進(jìn)行工作。其主要職責是：

（一）維護黨的章程和其他黨內法規，對黨員進(jìn)行遵紀守法教育，做出關(guān)于維護黨紀的決定。

（二）檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策和決議的情況，對黨員領(lǐng)導干部行使權力進(jìn)行監督。

（三）協(xié)助黨的委員會(huì )加強黨風(fēng)建設和組織協(xié)調反腐敗工作，推進(jìn)廉潔教育和廉政文化建設。

（四）檢查、處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件，按照有關(guān)規定決定或取消對這些案件中的黨員的處分。

（五）受理黨員的控告和申訴，保障黨的章程規定的黨員權利不受侵犯。高等學(xué)校黨的紀律檢查委員會(huì )要把處理特別重要或復雜的案件中的問(wèn)題和處理的結果，向同級黨的委員會(huì )和上級紀律檢查委員會(huì )報告。

第五章 黨員的教育、管理、服務(wù)和發(fā)展

第十七條 高等學(xué)校黨的組織應當構建多層次、多渠道的黨員經(jīng)常性學(xué)習教育體系。對黨員進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想教育特別是中國特色社會(huì )主義理論體系的教育，黨的基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和黨的基本知識教育，并教育黨員努力掌握科學(xué)文化知識和專(zhuān)業(yè)技能，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第十八條 健全黨內生活制度，嚴格黨的組織生活，開(kāi)展批評和自我批評，建立黨員黨性定期分析制度，做好民主評議黨員工作。深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，總結經(jīng)驗，表彰先進(jìn)。妥善處置不合格黨員，嚴格執行黨的紀律。加強流動(dòng)黨員的管理和服務(wù)，及時(shí)將流動(dòng)到本校的黨員編入黨的基層組織，積極配合做好流動(dòng)到校外黨員的教育管理工作。

第十九條 關(guān)心黨員學(xué)習、工作和生活，建立健全黨內激勵、關(guān)懷、幫扶機制。拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。

第二十條 尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造黨內民主討論環(huán)境，積極推進(jìn)黨內民主建設。學(xué)校黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)，黨內重要情況要及時(shí)向黨員通報。

第二十一條 按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規定，加強對入黨積極分子的教育、培養和考察，加強在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作。

第二十二條 高等學(xué)校黨的委員會(huì )應當建立黨校。黨校的主要任務(wù)是培訓黨員、干部和入黨積極分子。

第六章 干部和人才工作

第二十三條 高等學(xué)校黨的委員會(huì )要堅持黨管干部的原則，對學(xué)校黨政干部實(shí)行統一管理。堅持民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)，按照干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化的方針，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持注重實(shí)績(jì)、群眾公認的原則選拔任用干部，提高選人用人公信度。

學(xué)校中層行政干部的任免，由黨委組織部門(mén)負責考察，聽(tīng)取學(xué)校行政領(lǐng)導意見(jiàn)后，經(jīng)校黨委（常委）集體討論決定，按規定程序辦理。設立常務(wù)委員會(huì )的學(xué)校，可以實(shí)行常務(wù)委員會(huì )票決制。

第二十四條 高等學(xué)校院（系）級單位黨組織同本單位行政領(lǐng)導一起，做好本單位干部的教育、培訓、選拔、考核和監督工作，以及學(xué)生輔導員、班主任的配備、管理工作。

對院（系）級單位行政領(lǐng)導班子的配備和領(lǐng)導干部的選拔，本單位黨組織可以向學(xué)校黨的委員會(huì )提出建議，并協(xié)助黨委組織部門(mén)進(jìn)行考察。

第二十五條 高等學(xué)校黨的委員會(huì )協(xié)助上級干部主管部門(mén)做好校級后備干部工作。建立健全后備干部選拔、培養制度。重視女干部、少數民族干部和黨外干部的培養選拔。

第二十六條 高等學(xué)校黨的委員會(huì )要堅持黨管人才的原則，貫徹人才強國戰略，通過(guò)制定政策，健全激勵機制，大力營(yíng)造激發(fā)創(chuàng )造活力的工作環(huán)境，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。加強教育引導，不斷提高各類(lèi)人才的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第七章 思想政治工作

第二十七條 高等學(xué)校黨的委員會(huì )統一領(lǐng)導學(xué)校思想政治教育工作。同時(shí)，要發(fā)揮行政系統和工會(huì )、共青團、學(xué)生會(huì )等群眾組織以及廣大教職員工的作用，共同做好思想政治工作，牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導權。

第二十八條 高等學(xué)校黨組織要對師生員工進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想教育特別是中國特色社會(huì )主義理論體系的教育，黨的基本路線(xiàn)教育，愛(ài)國主義、集體主義和社會(huì )主義思想教育，中國近現代史、中共黨史和國情教育，社會(huì )主義民主和法制教育，形式政策教育、中華民族優(yōu)秀文化傳統教育和民族團結教育。認真做好中國特色社會(huì )主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。加強和改進(jìn)思想政治教育工作，把社會(huì )主義核心價(jià)值體系教育融入大學(xué)生思想政治教育工作和師德師風(fēng)建設的全過(guò)程，幫助廣大師生員工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，堅定走中國特色社會(huì )主義道路的信念。

第二十九條 高等學(xué)校要堅持育人為本、德育為先，把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，努力拓展新形勢下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，形成全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的良好氛圍和工作機制。

第三十條 思想政治工作要理論聯(lián)系實(shí)際，緊緊圍繞學(xué)校的改革發(fā)展穩定，密切結合教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項工作，定期分析師生員工的思想動(dòng)態(tài)，堅持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結合，注重人文關(guān)懷和心理疏導，區別不同層次，采取多種方式，增強思想政治工作的針對性、實(shí)效性。

第三十一條 高等學(xué)校應當將黨務(wù)工作和思想政治工作以及輔導員隊伍建設納入學(xué)校人才隊伍建設總體規劃，建立一支以專(zhuān)職人員為骨干、專(zhuān)兼職干部結合的黨務(wù)工作和思想政治工作隊伍。專(zhuān)職黨務(wù)工作人員和思想政治工作人員的配備一般占全校師生員工總數的1%左右；規模較小的學(xué)校，可視情況適當增加比例。完善政策措施和激勵機制，切實(shí)關(guān)心、愛(ài)護黨務(wù)工作者和思想政治工作者，為他們成長(cháng)成才創(chuàng )造條件。完善保障機制，為學(xué)校黨的建設和思想政治工作提供經(jīng)費和物質(zhì)支持。

第八章 黨組織對群眾組織的領(lǐng)導

第三十二條 高等學(xué)校黨的委員會(huì )要研究工會(huì )、共青團、學(xué)生會(huì )、學(xué)生社團等群眾組織工作中的重大問(wèn)題，支持他們依照國家法律和各自的章程獨立自主地開(kāi)展工作。

第三十三條 高等學(xué)校黨的委員會(huì )領(lǐng)導教職工代表大會(huì )，支持教職工代表大會(huì )正確行使職權，在參與學(xué)校的民主管理和民主監督、維護教職工的合法權益等方面發(fā)揮積極作用。

第九章 附則

第三十四條 本條例適用于國家舉辦的普通高等學(xué)校。省、自治區、直轄市黨委可以根據本條例精神，結合實(shí)際情況制定實(shí)施辦法。軍隊系統院校黨組織的工作，由中國人民解放軍總政治部參照本條例做出規定。

第三十五條 本條例由中共中央組織部負責解釋。

第三十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)高等學(xué)校基層黨組織的規定，凡與本條例不一致的，按本條例執行。