各市、州人力資源社會(huì )保障局，貴安新區黨工委政治部，省直有關(guān)單位:

為貫徹落實(shí)2019年全國、全省人力資源社會(huì )保障工作會(huì )議精神，不斷深化職稱(chēng)制度改革，現就做好2019年全省職稱(chēng)工作有關(guān)問(wèn)題通知如下。

一、有序推進(jìn)職稱(chēng)制度改革

各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于人才工作重要論述精神，提高政治站位，堅持改革方向，立足服務(wù)科教興黔、人才強省戰略，圍繞大扶貧、大數據、大生態(tài)三大戰略行動(dòng)和重要產(chǎn)業(yè)，聚焦決戰脫貧攻堅、決勝同步小康，貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》、《貴州省關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，突出品德、能力、業(yè)績(jì)導向，克服唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，科學(xué)評價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。要根據人力資源社會(huì )保障部關(guān)于技工院校教師、會(huì )計人員、工程技術(shù)人員、自然科學(xué)研究人員等系列職稱(chēng)改革指導意見(jiàn)及高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通意見(jiàn)等改革部署，結合實(shí)際，有序推進(jìn)我省職稱(chēng)制度改革。

二、切實(shí)做好職稱(chēng)評審“放管服”工作

（一）加大簡(jiǎn)政放權力度

1、將高校教師職稱(chēng)評審權直接下放至高校，由高校按照國家和省的規定，自主組織職稱(chēng)評審、自主評價(jià)、按崗聘用。條件不具備、尚不能獨立組織評審的高校，可采取聯(lián)合評審或委托評審的方式。高校主管部門(mén)對所屬高校教師職稱(chēng)評審工作實(shí)施具體監管和業(yè)務(wù)指導，教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)對高校教師職稱(chēng)評審工作實(shí)施監管。

2、進(jìn)一步推動(dòng)符合條件的科研院所、三甲醫院以及國有大型企業(yè)自主開(kāi)展本單位主系列（專(zhuān)業(yè)）高、中級職稱(chēng)評審工作（國家和我省統一考試的除外）。

開(kāi)展自主評審的單位，根據授權管理規定和職稱(chēng)評審有關(guān)規定，按程序核準備案后開(kāi)展工作。

（二）加強評審機構管理

各級評審組織要健全職稱(chēng)評審委員會(huì )工作程序和評審規則，嚴肅評審紀律，明確評審委員會(huì )工作人員和評審專(zhuān)家責任，強化評審考核，建立倒查追責機制。完善評審專(zhuān)家遴選機制，加強評審專(zhuān)家庫建設，積極吸納高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )、企業(yè)專(zhuān)家，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的要求，組建一支專(zhuān)業(yè)性強、學(xué)術(shù)水平高、公道正派、群眾公認的評審專(zhuān)家隊伍，增強評審工作的公平性、獨立性和權威性。人力資源社會(huì )保障以及行業(yè)主管部門(mén)要加強監管，抽查自主評審單位工作情況，對因把關(guān)不嚴、程序不規范，造成投訴較多、爭議較大的單位，要予以警告，責令整改；對不能正確行使評審權、不能保證評審質(zhì)量的，暫停其評審工作直至收回評審權；對違法違紀的責任人員，按照國家規定予以處理。

（三）提高公共服務(wù)水平

精減申報材料，減少證明事項，優(yōu)化審核、評審程序，提高用人單位和申報人員滿(mǎn)意度。

1、今后我省各級評審組織在職稱(chēng)評審資格審查時(shí)，不再要求提交學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)原件和復印件，由用人單位及推薦單位對申報人員學(xué)歷、學(xué)位情況進(jìn)行核實(shí)；申報人員已提供論文原刊的，不再要求提供論文檢索證明。對申報評審中的造假行為，實(shí)行“一票否決制”，提供虛假材料取得職稱(chēng)的，一經(jīng)查實(shí)，由組 建評委會(huì )單位取消其任職資格，并按有關(guān)規定對申報人和推薦審 核單位進(jìn)行嚴肅追責。

2、改進(jìn)資格證書(shū)管理方式。從2019年起，在全省范圍內啟用新版證書(shū)，證書(shū)管理按《貴州省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于啟用新版專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)的通知》（黔人社通〔2019〕38號）執行。經(jīng)核準備案組建評委會(huì )單位負責辦理授權評審范圍內的證書(shū)并用印（需加蓋鋼印）發(fā)放，2018年以前（含2018年）發(fā)放的舊版證書(shū)繼續有效，無(wú)須更換。證書(shū)遺失補辦不再提供登報遺失聲明，由證書(shū)發(fā)放單位在其官方網(wǎng)站免費發(fā)布遺失公告。從2019年起，不再對我省核發(fā)的資格證書(shū)進(jìn)行年審。

3、加強宣傳。各地、各部門(mén)要加強對職稱(chēng)工作的宣傳力度，利用各類(lèi)宣傳手段，重點(diǎn)對政策調整、工作程序、申報評審條件等進(jìn)行廣泛宣傳，及時(shí)、耐心、準確解答有關(guān)政策，積極幫助用人單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員做好職稱(chēng)申報的各項準備工作。

三、加大推進(jìn)分類(lèi)評價(jià)工作力度

近年來(lái)，我省不斷加大分類(lèi)評價(jià)力度，已出臺工程系列交通、林業(yè)、質(zhì)量等專(zhuān)業(yè)及黨校（行政學(xué)院）系統分類(lèi)評價(jià)條件，收到良好效果。下一步，要繼續加大分類(lèi)評價(jià)相關(guān)工作力度。一是在工程領(lǐng)域繼續開(kāi)展細化專(zhuān)業(yè)的分類(lèi)評價(jià)標準制定工作，出臺水利、通信專(zhuān)業(yè)申報評審條件，推進(jìn)其他專(zhuān)業(yè)評價(jià)條件修訂。二是結合我省大數據戰略要求，在工程系列增設大數據專(zhuān)業(yè)，研究擬定大數據專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)申報評審條件，適時(shí)開(kāi)展大數據人才職稱(chēng)評審工作。三是探索完善高校思想政治工作隊伍和黨務(wù)工作隊伍職稱(chēng)評審辦法，使高校思想政治工作隊伍和黨務(wù)工作隊伍職稱(chēng)評審更具可操作性、更加符合高校人才隊伍建設實(shí)際。貫徹落實(shí)全面加強公立醫院黨的建設工作要求，探索開(kāi)展公立醫院黨務(wù)工作人員職務(wù)職級‘雙線(xiàn)’晉升職稱(chēng)評審試點(diǎn)工作。四是貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于脫貧攻堅、鄉村振興對人才隊伍建設要求，鼓勵有條件的市州探索開(kāi)展職業(yè)農民職稱(chēng)評審。

四、扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育

各地、各部門(mén)在開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作中，要突出政治引領(lǐng)，把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想擺在重要位置，把提升思想政治素質(zhì)和職業(yè)素養貫穿繼續教育全過(guò)程。要加強溝通協(xié)作，整合資源，聚焦經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，在做好專(zhuān)業(yè)培訓的基礎上，結合全省大扶貧、大數據、大生態(tài)戰略，以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中的12個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)、10個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、5個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托我省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地，有針對性地組織開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)題培訓。加大安全、質(zhì)量、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權、大數據、大生態(tài)等方面知識培訓力度，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能力水平。會(huì )計、檔案等國家行業(yè)主管部門(mén)已出臺行業(yè)繼續教育規定的，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要按照行業(yè)繼續教育規定開(kāi)展工作。用人單位應根據國家有關(guān)規定，結合本單位發(fā)展戰略和崗位要求，組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人員繼續教育活動(dòng)，為專(zhuān)業(yè)人員參加繼續教育提供便利。

五、發(fā)揮職稱(chēng)工作杠桿和導向作用，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

（一）服務(wù)脫貧攻堅和鄉村振興。做好基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評審認定、服務(wù)基層農技人員等職稱(chēng)評審工作，向基層人才、向戰斗在扶貧攻堅一線(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才傾斜，切實(shí)解決他們的后顧之憂(yōu)，引導專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才扎根基層、服務(wù)基層。對在12個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和500畝以上壩區農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中作出突出貢獻的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，用人單位可優(yōu)先推薦申報職稱(chēng)。

（二）服務(wù)千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)。向千億工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)中符合條件的企業(yè)下放職稱(chēng)評審權，發(fā)揮用人單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設的積極性、主動(dòng)性。相關(guān)單位要深入企業(yè)、工業(yè)園區宣傳職稱(chēng)政策，指導專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員做好職稱(chēng)申報工作。

（三）服務(wù)“一帶一路”行動(dòng)。參加“一帶一路”建設相關(guān)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，駐（境）外工作時(shí)間可視同基層工作時(shí)間。

（四）服務(wù)軍民融合。做好軍隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加通用專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評審相關(guān)工作。在軍隊按規定取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)、各系列主管部門(mén)應予以認可。

（五）服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟組織。暢通民營(yíng)經(jīng)濟組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報評審渠道，繼續做好民營(yíng)經(jīng)濟組織專(zhuān)項職稱(chēng)評審，提升民營(yíng)經(jīng)濟組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的獲得感、認同感。

（六）服務(wù)人才引進(jìn)。結合實(shí)際需求，做好引進(jìn)的高層次、急需緊缺人才“綠色通道”專(zhuān)項職稱(chēng)評審，營(yíng)造良好引才氛圍。

2019年1月1日后，其他按照黨委政府要求，經(jīng)組織選派到一線(xiàn)從事本專(zhuān)業(yè)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，由黨委政府相關(guān)部門(mén)認可或出具書(shū)面證明后，選派工作時(shí)間可累計為基層服務(wù)時(shí)間，所在單位在同等條件下優(yōu)先推薦申報職稱(chēng)。選派工作期間，按其原所在部門(mén)的平均績(jì)效考核情況，享受相應的績(jì)效工資等待遇。

六、其他有關(guān)事宜

（一）調整取得執業(yè)資格可直接申報副高級職稱(chēng)的政策。國家職業(yè)資格有關(guān)規定中明確可聘用到專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作的，取得職業(yè)資格即可視同具備相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。在工程領(lǐng)域，取得不分級別或一級執業(yè)資格的，可直接申報工程系列相應專(zhuān)業(yè)副高級職稱(chēng)，取得二級執業(yè)資格的，可直接申報中級職稱(chēng)。以執業(yè)資格申報職稱(chēng)的，其業(yè)績(jì)成果和學(xué)術(shù)成果應為獲執業(yè)資格后取得。

（二）2019年申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其任職年限（聘任時(shí)間）終算時(shí)間為2019年12月31日。

（三）2019年全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報工作，原則上應于9月30日前結束，各系列評審工作原則上應于12月底前完成O

（四）組建評委會(huì )單位應提前將評審工作方案、評委會(huì )組成人員建議名單、申報人員等情況報送主管部門(mén)和人力資源社會(huì )保障部門(mén)，并及時(shí)將組建評審委員會(huì )文件、評審結果文件報送主管部門(mén)和人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案。