原標題：加快推進(jìn)教育信息化2.0行動(dòng)計劃落地生效
《教育信息化2.0行動(dòng)計劃》的基本目標是2022年基本實(shí)現“三全、兩高、一大、三變、三新”。“三全”即教學(xué)應用覆蓋全體教師、學(xué)習應用覆蓋全體適齡學(xué)生、數字校園建設覆蓋全體學(xué)校；“兩高”即信息化應用水平和師生信息素養普遍提高；“一大”即建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺；“三變”即推動(dòng)從教育專(zhuān)用資源向教育大資源轉變、從提升師生信息技術(shù)應用能力向全面提升其信息素養轉變、從融合應用向創(chuàng )新發(fā)展轉變；“三新”即努力構建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養新模式、發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式、探索信息時(shí)代教育治理新模式。其內在邏輯關(guān)系是以“三全一大”建設為基礎，推動(dòng)“三變”，形成“三新”，最后達到“兩高”。
近五年來(lái)，武漢市作為國家教育資源公共服務(wù)平臺規模化應用專(zhuān)項試點(diǎn)城市，以“三通兩平臺”建設為基礎，以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為目標，堅持“政府主導，企業(yè)參與，應用驅動(dòng)，機制創(chuàng )新”的原則，推進(jìn)武漢教育云試點(diǎn)工作，構建云教育生態(tài)，助推教育創(chuàng )新轉型，正在實(shí)現更高水平的普及教育，更加普惠的公平教育，更有特色的優(yōu)質(zhì)教育，更具活力的教育制度。加快推進(jìn)“教育信息化2.0行動(dòng)計劃”落地生效，亟待解決好以下四個(gè)問(wèn)題。
理順管理體制，著(zhù)力解決效率問(wèn)題
教育信息化2.0行動(dòng)計劃落地涉及教育的各個(gè)方面，包括基礎設施建設、資源開(kāi)發(fā)、應用開(kāi)展等多方面工作，需要組織協(xié)調各級相關(guān)部門(mén)、各級各類(lèi)學(xué)校、企事業(yè)單位和社會(huì )團體等多方面力量。通過(guò)機制創(chuàng )新，體系重構，進(jìn)一步梳理教育信息化管理體制，整合各方力量，為教育信息化2.0行動(dòng)計劃提供組織保障，顯得尤為重要。
目前，市域范圍內教育系統現有的實(shí)際領(lǐng)導分工中，各區縣教育局不同局長(cháng)分管基教、教研、師訓、電教、裝備等業(yè)務(wù)科室，因而經(jīng)常出現不同副局長(cháng)分管建設和應用，由于協(xié)調不暢影響信息化推進(jìn)工作。教育信息化最終落腳點(diǎn)是推進(jìn)應用，因此，省、地市、區縣教育行政部門(mén)一般應由分管基教領(lǐng)導牽頭推進(jìn)教育信息化，且同時(shí)分管建設與應用，可以大大降低協(xié)調成本，提高工作效率。
隨著(zhù)教育信息化深層次的推進(jìn)，各相關(guān)部門(mén)需要形成合力，從部門(mén)單獨行動(dòng)向跨部門(mén)協(xié)同創(chuàng )新轉變。武漢市政府成立由教育局、科技局、財政局、網(wǎng)信辦等部門(mén)組成的教育云示范工程領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會(huì )議制度。市教育局成立教育云工作專(zhuān)班，由基礎教育處牽頭，教師處、財務(wù)處、教科院、條件處等部門(mén)組成。在實(shí)際工作中，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立定期調度督辦制度，確保跨部門(mén)常態(tài)、長(cháng)效合作，是教育信息化2.0行動(dòng)計劃落地必須重視的一個(gè)問(wèn)題。
強化需求導向，著(zhù)力解決動(dòng)力問(wèn)題
教育信息化2.0時(shí)代的重要變化，就是從注重“物”的建設向滿(mǎn)足“人”的多樣化需求和服務(wù)轉變，從“管理本位”的教育管理向“服務(wù)本位”的教育治理轉型。因此，要傾聽(tīng)教師心聲，尊重教師需求，暢通教師表達意見(jiàn)的渠道，完善教師參與管理決策的機制。
教育信息化2.0行動(dòng)計劃提出“教學(xué)應用覆蓋全體教師、學(xué)習應用覆蓋全體適齡學(xué)生、數字校園建設覆蓋全體學(xué)校”，都離不開(kāi)行動(dòng)計劃的執行主體教師。要動(dòng)員教師全員參與，一是參與教學(xué)應用和學(xué)生應用的設計、選擇、建設、應用、評價(jià)工作；二是參與教學(xué)資源與學(xué)習資源的選擇、加工、制作過(guò)程。隨著(zhù)“平臺+教育”服務(wù)模式的引入，各級資源平臺和支持系統的建立，只有形成“平臺+教師”有效互動(dòng)機制，才能實(shí)現信息化應用水平和師生信息素養普遍提高。沒(méi)有教師參與的教學(xué)應用是沒(méi)有生命力的應用，沒(méi)有教師參與的資源建設是沒(méi)有活力的資源。
隨著(zhù)教育信息化進(jìn)入融合創(chuàng )新時(shí)代，組織變化、行業(yè)跨界，對教師個(gè)人能力要求越來(lái)越高。以“個(gè)人”為教學(xué)單元新教學(xué)模式的形成，需要教師付出比傳統方式更多的心血與精力。依托“教育資源大平臺”,改變數字教育資源自產(chǎn)自銷(xiāo)的傳統模式，眾籌眾創(chuàng )，堅持按需選用、按用獎勵，建立規范合法的激勵表彰和價(jià)值流通機制，形成數字教育資源版權保護和共享交易機制,引導教師由“外生”變?yōu)椤皟壬保瑫?huì )極大激活蘊藏在教師群體中的熱情和潛能。
堅持應用驅動(dòng)，著(zhù)力解決建設問(wèn)題
“十二五”期間，武漢市與全國大多數地區一樣，已經(jīng)完成“三通兩平臺”建設，基本形成網(wǎng)絡(luò )條件下的教學(xué)環(huán)境。教育信息化進(jìn)入2.0時(shí)代，在繼續完善“三通兩平臺”建設的同時(shí)，要深入推進(jìn)“三全、兩高、一大”建設與應用，抓好智慧課堂、同步課堂、名師工作室、課程社區、探究性學(xué)習探索實(shí)踐，把推進(jìn)規模化、常態(tài)化、深層次應用，促進(jìn)融合創(chuàng )新，作為教育信息化的重中之重。因此，在新時(shí)代還要推進(jìn)教育信息化建設的進(jìn)一步轉型。
教育信息化建設服務(wù)“教學(xué)應用覆蓋全體教師、學(xué)習應用覆蓋全體適齡學(xué)生、數字校園建設覆蓋全體學(xué)校”中的教與學(xué)應用，將是下一階段建設重點(diǎn)目標，需要我們從“以硬件、項目為中心”的思路轉變到“提高師生應用水平和師生信息素養”的思路上來(lái)，圍繞人的應用需求，完善相關(guān)硬件、軟件、資源建設，諸如基于“三通兩平臺”的泛在的云環(huán)境，包括智慧教室、學(xué)科教室、未來(lái)教室等；易用、實(shí)用的優(yōu)質(zhì)資源，包括數字教材、導學(xué)案、微課、實(shí)驗視頻、網(wǎng)絡(luò )課程、名師資源等，實(shí)現從“以硬帶軟”到“以軟帶硬”的轉變，實(shí)現從設備供給到基于信息技術(shù)環(huán)境的服務(wù)供給的轉變。
教育信息化建設過(guò)程一般經(jīng)歷硬軟項目、業(yè)務(wù)融合、數據貫通三個(gè)階段。教育信息化2.0時(shí)代，信息技術(shù)和智能技術(shù)將會(huì )不斷深度融合到教育全過(guò)程，教與學(xué)環(huán)境要為師生隨時(shí)提供服務(wù)，才能達到“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的目的。這就要求在信息化環(huán)境建設時(shí)，要以“數據建設為中心”，從數據貫通的角度，對區域及智慧校園建設進(jìn)行統籌規劃和頂層設計；從數據建設的角度，去倒推各種軟硬件建設；從數據設計的角度，消除架構零散、數據缺失、孤島壁壘等諸多信息化建設問(wèn)題。在此基礎上，不斷構建師生、事、物、場(chǎng)景、時(shí)間、地點(diǎn)的數據化虛擬空間，逐步實(shí)現事物數據化、終端一體化。
推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新，著(zhù)力解決合力問(wèn)題
教育信息化2.0時(shí)代，尤為需要多方力量的協(xié)同創(chuàng )新，需要各種資源的有機整合。只有積極探索政府、學(xué)校、企業(yè)及社會(huì )其他團體共同合作的形式與方法，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，才能推動(dòng)教育信息化的可持續發(fā)展。
從塊的角度而言，楊宗凱教授領(lǐng)導的協(xié)同創(chuàng )新工程中心，提出UGSB（高校/科研機構—政府—學(xué)校/用戶(hù)—企業(yè)）運行模式，為教育信息化2.0行動(dòng)計劃的實(shí)施提供了很好的實(shí)踐范式。政府加強政策支持和組織保障，高校發(fā)揮科學(xué)引領(lǐng)和專(zhuān)業(yè)指導作用，中小學(xué)積極實(shí)踐，企業(yè)參與建設，凝聚智慧力量，形成工作合力。
就條的角度而言，充分發(fā)揮國家、省、市、區和學(xué)校優(yōu)勢和作用，推進(jìn)分級建設，實(shí)現各級協(xié)同，促進(jìn)有序發(fā)展。這樣條塊結合，可以促進(jìn)教育信息化2.0行動(dòng)計劃在協(xié)同中創(chuàng )新、在創(chuàng )新中轉型、在轉型中跨越。
（作者朱俊，系教育部教育信息化專(zhuān)家組成員、武漢市教育局基礎教育處處長(cháng)）
